據國家安全監管總局網站消息，國務院安委辦發布關于扎實做好2017年元旦春節期間安全生產工作的通知。通知要求，嚴格“跨年夜”等大型集會、商業促銷和群眾自發活動的安全管控，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。

——強化安全生產責(ze)任，狠抓安全防范措施落實

通知(zhi)指(zhi)出，歲(sui)末年初歷來是安全生(sheng)(sheng)產的關鍵時期。一些地方和(he)企業(ye)趕工期、搶進度意愿強(qiang)烈，突(tu)擊生(sheng)(sheng)產、超負荷(he)運轉(zhuan)現象突(tu)出，加(jia)之近期煤炭、建材、化工等(deng)原材料價格上揚，交通運輸繁忙，煙花爆竹生(sheng)(sheng)產進入旺季，違(wei)法違(wei)規現象極易(yi)“回(hui)潮(chao)”，引發(fa)生(sheng)(sheng)產安全事(shi)故。“兩(liang)節”期間群眾出行(xing)和(he)大型(xing)文娛(yu)活動、集會等(deng)增多，同時受低(di)溫、雨雪、冰(bing)凍(dong)、寒(han)潮(chao)等(deng)災害性天氣影(ying)響，誘發(fa)事(shi)故的因素增加(jia)。

各地區、各有(you)關(guan)部(bu)門和(he)(he)單(dan)位要(yao)清醒認(ren)識當前安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)面臨的(de)嚴峻形勢和(he)(he)做好“兩節”期間安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作的(de)重要(yao)性(xing)、艱巨(ju)性(xing)，進(jin)一步強化紅線(xian)意識、風險意識和(he)(he)對人民群(qun)眾生(sheng)命財(cai)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)高(gao)度負責(ze)的(de)精神，緊(jin)密(mi)結合正(zheng)在(zai)開展的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)大檢查，進(jin)一步加(jia)強組織領導和(he)(he)檢查落實(shi)，保持越(yue)(yue)來越(yue)(yue)緊(jin)、越(yue)(yue)來越(yue)(yue)嚴、越(yue)(yue)來越(yue)(yue)實(shi)的(de)工(gong)作狀態，以(yi)鐵(tie)的(de)決心和(he)(he)措(cuo)施堅(jian)決防(fang)范遏制重特大事故發(fa)生(sheng)。各企業要(yao)嚴格落實(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任制，把(ba)責(ze)任和(he)(he)措(cuo)施落實(shi)到每(mei)一個(ge)崗位、每(mei)一個(ge)員(yuan)工(gong)和(he)(he)每(mei)一個(ge)工(gong)作環節，全(quan)(quan)(quan)(quan)面加(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)和(he)(he)隱患排(pai)查治理(li)，嚴防(fang)各類事故發(fa)生(sheng)。

——針對(dui)“兩節(jie)”期間安(an)全生產特(te)點(dian)，切實(shi)加強交通(tong)運(yun)輸、建(jian)筑施工、人員密(mi)集(ji)場所(suo)和煙花爆竹等重點(dian)行(xing)業(ye)領(ling)域安(an)全監(jian)管(guan)

各(ge)地區(qu)、各(ge)有(you)關部門(men)和(he)單(dan)位(wei)要針(zhen)對節日期間生產、生活、出行等活動及(ji)氣候特點，切實(shi)加強重點行業領域的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管。要加大道路(lu)交通、水上交通、鐵路(lu)和(he)民航安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管執(zhi)法力度，嚴厲查(cha)處超(chao)速、超(chao)員、超(chao)載(zai)、疲勞駕駛、非(fei)法載(zai)客(ke)以及(ji)違(wei)規冒險等嚴重違(wei)法違(wei)規行為。要統籌(chou)做好春運安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工作，落(luo)實(shi)公路(lu)、鐵路(lu)、民航、輪渡以及(ji)車站、機場、碼頭的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)措(cuo)施，加強惡劣天氣下安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理、疏導管控(kong)和(he)應急保障，確保安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)有(you)序。

要督促建(jian)設(she)(she)、施(shi)工(gong)等(deng)企(qi)業進(jin)一步加強安(an)全管(guan)理，深入細致對(dui)在建(jian)道路、橋梁(liang)、房(fang)屋(wu)等(deng)重點(dian)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目工(gong)地(di)進(jin)行安(an)全檢查(cha)(cha)，堅決(jue)杜(du)絕盲(mang)目趕(gan)工(gong)期、搶進(jin)度施(shi)工(gong)行為(wei)，嚴(yan)防坍(tan)塌(ta)、墜落(luo)、起重機倒塌(ta)等(deng)事故(gu)。嚴(yan)格“跨年夜(ye)”等(deng)大型集(ji)會、商業促銷和(he)(he)群(qun)眾自發活動(dong)的安(an)全管(guan)控，嚴(yan)防擁(yong)擠、踩踏等(deng)傷亡事故(gu)；深入排(pai)查(cha)(cha)勞(lao)動(dong)密集(ji)型企(qi)業、學校、賓館(guan)飯店(dian)、商場(chang)、市場(chang)、娛樂(le)場(chang)所、社會福利機構和(he)(he)“三合一”“多(duo)合一”等(deng)人(ren)員密集(ji)場(chang)所的消防設(she)(she)施(shi)缺失損壞、安(an)全出口(kou)疏散通道堵(du)塞(sai)鎖閉和(he)(he)違規住人(ren)等(deng)消防安(an)全隱患，強化安(an)全管(guan)理，防范和(he)(he)遏制各(ge)(ge)類(lei)火災事故(gu)發生(sheng)。強化對(dui)煙花爆(bao)竹生(sheng)產(chan)、運輸(shu)(shu)、倉儲、經(jing)營(ying)(ying)、燃放和(he)(he)產(chan)品(pin)質量等(deng)各(ge)(ge)環節的安(an)全監管(guan)和(he)(he)專項(xiang)檢查(cha)(cha)，依(yi)法嚴(yan)治嚴(yan)懲(cheng)非法生(sheng)產(chan)、倉儲、經(jing)營(ying)(ying)、運輸(shu)(shu)行為(wei)和(he)(he)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)運輸(shu)(shu)企(qi)業(單位)分包轉包、“三超(chao)(chao)一改”、生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)超(chao)(chao)標(biao)違禁產(chan)品(pin)、集(ji)中連片(pian)經(jing)營(ying)(ying)等(deng)行為(wei)。

——深入開(kai)展安全生產大(da)檢查，全面排查安全隱患、及時整改消除(chu)安全隱患

各(ge)地(di)區、各(ge)有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門和(he)單位要按照國務院安委會的工(gong)(gong)作部(bu)(bu)(bu)署(shu)，進一步加大(da)工(gong)(gong)作力度，突(tu)出重(zhong)點地(di)區、重(zhong)點領域、重(zhong)點單位，深入檢查督導，確保(bao)(bao)大(da)檢查的各(ge)項工(gong)(gong)作措施和(he)要求真正落實(shi)到(dao)基層和(he)企(qi)業，推進安全生產大(da)檢查扎(zha)實(shi)深入開展。要堅持問(wen)(wen)題導向，針對(dui)前一階段(duan)工(gong)(gong)作中存在的突(tu)出問(wen)(wen)題、薄弱(ruo)環節和(he)漏(lou)洞盲區，對(dui)大(da)檢查進行再部(bu)(bu)(bu)署(shu)再檢查再落實(shi)。對(dui)前期發現的隱患和(he)問(wen)(wen)題要逐(zhu)一復查，確保(bao)(bao)及(ji)時(shi)整改(gai)到(dao)位。對(dui)一時(shi)不(bu)能完成整改(gai)的重(zhong)大(da)隱患，要掛牌督辦、嚴密(mi)監控并落實(shi)安全措施。對(dui)整改(gai)責(ze)任(ren)不(bu)落實(shi)、整改(gai)不(bu)到(dao)位的，要依法依規嚴肅問(wen)(wen)責(ze)。

要突出煤礦安全重中之重，繼續嚴格落實逐礦盯守責任，以“八查”為重點開展全覆蓋排查，提高暗查暗訪、突擊檢查頻次，加大曝光力度，嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產行為，強化正常生產建設煤礦的安全監管。要加強對已關閉礦井、停產整頓礦井和尾礦庫、排土場等的巡查監控力度，嚴防違法違規恢復生產和垮壩、坍塌等事故發生。非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、電力、旅游等重點行業領域，也要進一步深化安全大檢查，及時整改消除隱患，嚴厲打擊違法違規生產經營建設行為。同時，要督促危險化學品和化工生產、儲存單位認真落實冬季防凍防凝措施，嚴防氣溫驟變引發危險化學品著火、爆炸、中毒事故；加強冶金等連續作業生產企業的安全監管，指導企業合理安排生產強度，落實領導帶班制度。

——嚴(yan)格企業停產(chan)停工安(an)全管理和復產(chan)驗收，保障“兩(liang)節”期間生產(chan)安(an)全

各(ge)地區、各(ge)有(you)關(guan)部門和(he)單位要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)“兩(liang)節(jie)”期(qi)間(jian)(jian)停(ting)(ting)產(chan)(chan)停(ting)(ting)工(gong)、節(jie)后復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)安(an)全監(jian)管監(jian)察，督促企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強安(an)全管理，嚴(yan)防停(ting)(ting)產(chan)(chan)停(ting)(ting)工(gong)和(he)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)工(gong)期(qi)間(jian)(jian)發生(sheng)安(an)全事故。煤礦、非煤礦山(shan)、化工(gong)、建(jian)筑施(shi)工(gong)等(deng)高危(wei)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)停(ting)(ting)產(chan)(chan)停(ting)(ting)工(gong)期(qi)間(jian)(jian)安(an)全保障措施(shi)，礦山(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)必須確(que)保通風、排水和(he)安(an)全監(jian)控系(xi)統正常運行；加(jia)強停(ting)(ting)產(chan)(chan)停(ting)(ting)業(ye)(ye)(ye)期(qi)間(jian)(jian)對危(wei)險物品(pin)的(de)(de)看護(hu)(hu)守(shou)衛，嚴(yan)防丟失(shi)或被盜(dao)；實(shi)施(shi)檢修作(zuo)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)遵守(shou)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)規(gui)程和(he)安(an)全管理規(gui)定(ding)，落(luo)實(shi)安(an)全防護(hu)(hu)措施(shi)；復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)工(gong)前(qian)要(yao)(yao)制定(ding)并(bing)嚴(yan)格(ge)執行復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)工(gong)方案和(he)安(an)全防范措施(shi)，開展全面、系(xi)統的(de)(de)安(an)全檢查，經企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總工(gong)程師和(he)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人簽字(zi)確(que)認(ren)。各(ge)地區要(yao)(yao)加(jia)強對高危(wei)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)工(gong)的(de)(de)驗收把關(guan)，對被責(ze)令停(ting)(ting)產(chan)(chan)停(ting)(ting)工(gong)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)工(gong)必須由縣級人民政府主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人簽字(zi)。對未經驗收擅自復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)工(gong)、驗收審查弄(nong)虛(xu)作(zuo)假以(yi)及不負責(ze)任把關(guan)不嚴(yan)的(de)(de)，要(yao)(yao)堅(jian)決嚴(yan)肅查處。

——加強安全教育和應急(ji)值守(shou)，提升應急(ji)處置能力

各(ge)地(di)區、各(ge)有(you)(you)關部門和單位(wei)要(yao)充分發揮安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產預(yu)警和應(ying)(ying)急協(xie)調(diao)聯動機制(zhi)的(de)作用，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)災(zai)(zai)害性天氣、地(di)質災(zai)(zai)害等(deng)預(yu)測(ce)預(yu)報和人流、車流監測(ce)，及(ji)時(shi)發布預(yu)警信(xin)息(xi)。要(yao)加(jia)(jia)大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)宣傳教(jiao)育(yu)的(de)工作力度，充分利用、廣播(bo)電視等(deng)媒體廣泛(fan)進行(xing)(xing)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)提示，督促指導(dao)企(qi)業、社區落實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)范(fan)措施。“兩節”期(qi)間正(zheng)常(chang)生(sheng)產經營(ying)的(de)企(qi)業要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)員工特別是重(zhong)點崗(gang)位(wei)人員安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理和教(jiao)育(yu)，開展有(you)(you)針(zhen)對性的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)培訓(xun)。要(yao)進一步健(jian)全(quan)(quan)完善應(ying)(ying)急預(yu)案，抓好(hao)企(qi)地(di)銜接，做好(hao)救(jiu)援隊伍、裝備、物(wu)資等(deng)應(ying)(ying)急準備。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)值班(ban)(ban)值守，嚴格執行(xing)(xing)領導(dao)干部到(dao)崗(gang)帶班(ban)(ban)、關鍵崗(gang)位(wei)24小時(shi)值班(ban)(ban)制(zhi)度和事故信(xin)息(xi)報告制(zhi)度，一旦(dan)發生(sheng)事故或險情，快速響應(ying)(ying)、有(you)(you)效應(ying)(ying)對、及(ji)時(shi)處置(zhi)。

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