國際海(hai)事(shi)組織（IMO）對海(hai)上人(ren)命安(an)全公約(yue)（SOLAS）進行了修正，強(qiang)制要求集裝箱在裝船前(qian)要進行總(zong)重量驗證。該規定(ding)將于2016年7月1日在全球(qiu)范圍內生效(xiao)實施。伊麗莎白·特(te)恩布爾和瑪西婭·佩魯(lu)卡用(yong)撰文分(fen)析了托運人(ren)、承運人(ren)和港口碼頭因(yin)此應承擔的義務(wu)以及業界(jie)應做的準(zhun)備。
國際海事組(zu)織（IMO）對海上人(ren)(ren)命安全公約（SOLAS）進行了修(xiu)正(zheng)，強制要求集裝箱在裝船(chuan)前要進行總重量(liang)驗證。該規定(ding)將于2016年(nian)7月1日在全球范圍內生效實施。伊麗莎白·特(te)恩布爾和瑪西婭(ya)·佩魯卡(ka)用撰文分(fen)析了托運人(ren)(ren)、承運人(ren)(ren)和港口碼頭因(yin)此(ci)應承擔的(de)(de)義務以(yi)及業界應做的(de)(de)準備。本文著重闡述對托運人(ren)(ren)的(de)(de)影響。
第(di)一部分：對(dui)托運人(ren)的影響
一、背景
海(hai)上集裝箱運輸已有(you)50多年(nian)的歷(li)史，人們會好奇為什么(me)在今年(nian)才開(kai)始實施集裝箱強制稱重。
集裝(zhuang)箱(xiang)重(zhong)量(liang)的(de)(de)(de)虛假申報會造成(cheng)集裝(zhuang)箱(xiang)堆放坍塌、人員傷亡以及設備(bei)和(he)(he)貨(huo)物損壞。因集裝(zhuang)箱(xiang)重(zhong)量(liang)虛假申報導致(zhi)的(de)(de)(de)事故(gu)屢見不鮮(xian)。基于(yu)減(jian)少和(he)(he)消滅(mie)因集裝(zhuang)箱(xiang)重(zhong)量(liang)引起的(de)(de)(de)事故(gu)等目的(de)(de)(de)，業界發起了集裝(zhuang)箱(xiang)強制稱重(zhong)的(de)(de)(de)倡議。經過(guo)多年的(de)(de)(de)協商討論，IMO海上(shang)安全委員會于(yu)2014年11月(yue)通過(guo)了SOLAS公約第六(liu)章修(xiu)正案，強制要(yao)求對集裝(zhuang)箱(xiang)進行稱重(zhong)。該修(xiu)正案將于(yu)今(jin)年7月(yue)1日生效實施。此規定將有(you)助于(yu)集裝(zhuang)箱(xiang)在船上(shang)的(de)(de)(de)正確(que)積載，減(jian)少和(he)(he)避(bi)免(mian)相(xiang)關事故(gu)的(de)(de)(de)發生。
新規定的出臺將(jiang)影響集裝(zhuang)箱運(yun)輸供應鏈所有相關方，托運(yun)人首當其沖(chong)。
二、什么是托運人
為有助于該(gai)規定(ding)的有效實施，IMO制定(ding)了(le)《載貨集裝箱(xiang)累加計算法重(zhong)量驗(yan)證(zheng)指(zhi)(zhi)南》（以下簡稱“指(zhi)(zhi)南”）。
該指南將“托運(yun)(yun)人(ren)(ren)”定(ding)義：為在(zai)提(ti)單(dan)(dan)或海運(yun)(yun)單(dan)(dan)或其它(ta)等(deng)效多式(shi)聯運(yun)(yun)單(dan)(dan)（如(ru)通過“提(ti)單(dan)(dan)”）指定(ding)為托運(yun)(yun)人(ren)(ren)的法人(ren)(ren)實(shi)體或個人(ren)(ren)，和/或與航運(yun)(yun)公司簽訂運(yun)(yun)輸合同的人(ren)(ren)或以其名義或代表(biao)其與航運(yun)(yun)公司簽訂運(yun)(yun)輸合同的人(ren)(ren)。
在實際(ji)工(gong)作組(zu)中，托運人可能是貨主（貨物(wu)所有人或出口商）、無船(chuan)經營承(cheng)運人，或負責拼箱的公司或個人。
三(san)、具體要(yao)求
在集裝箱(xiang)擬裝船前3個月，托運人要決定(ding)采取何種方法獲得(de)總重(zhong)量驗證（VGM）。
（一）稱重方法選擇
SOLAS公約為集裝箱(xiang)稱(cheng)重提供(gong)如下兩種(zhong)方法(fa)：
整體(ti)稱(cheng)重法(fa)：用經(jing)過校驗和(he)認證的設備對(dui)載貨集裝(zhuang)箱進行整體(ti)稱(cheng)重；
累加計算(suan)法：用經過裝箱(xiang)(xiang)所在國家主管機(ji)關(guan)認可的(de)稱重(zhong)方法對(dui)集裝箱(xiang)(xiang)內所有包裝和貨物的(de)重(zhong)量(liang)(liang)進(jin)行稱重(zhong)，與集裝箱(xiang)(xiang)內的(de)底盤、襯墊、其他(ta)系(xi)固(gu)材料和集裝箱(xiang)(xiang)本身重(zhong)量(liang)(liang)進(jin)行累加計算(suan)出(chu)載貨集裝箱(xiang)(xiang)的(de)整體(ti)重(zhong)量(liang)(liang)。
選(xuan)擇何種(zhong)稱重(zhong)方法(fa)完全(quan)依賴于擬(ni)運(yun)輸貨(huo)物的種(zhong)類和(he)托運(yun)人可用的稱重(zhong)設施。例如方法(fa)二(er)不能用于因自身(shen)特(te)性而(er)不能獨立稱重(zhong)的商(shang)品，如廢鐵、未裝(zhuang)包的谷物及其他散(san)裝(zhuang)貨(huo)物。
為獲得VGM和(he)其他必要的(de)(de)證明(ming)，托運人還需要仔細(xi)查看SOLAS公約締約國關(guan)于包裝和(he)稱重的(de)(de)具體要求。例如，英(ying)國海事主管機(ji)構（英(ying)國海事和(he)海岸警衛署）發布(bu)的(de)(de)通知(zhi)（MNG534）規定，使用(yong)(yong)方法二(er)進行稱重的(de)(de)要利(li)用(yong)(yong)現有(you)的(de)(de)信用(yong)(yong)系統（如ISO9000），而使用(yong)(yong)方法一的(de)(de)要用(yong)(yong)其稱重和(he)計量規則來實(shi)施。
（二）VGM證書
托運人(ren)應確保集裝箱VGM證書由托運人(ren)或(huo)其授(shou)權的人(ren)簽字，且要(yao)根據船長或(huo)其代(dai)表要(yao)求將VGM證書提前遞交給船長或(huo)其代(dai)表以(yi)及碼(ma)頭(tou)代(dai)表，以(yi)供船上制定積載計劃(hua)使用(yong)。
托運(yun)人(ren)應當以(yi)(yi)運(yun)輸單證(zheng)的形式盡早將載貨集裝(zhuang)(zhuang)箱驗(yan)證(zheng)的毛重提(ti)(ti)供給(gei)船長或其代(dai)表和碼頭經(jing)營人(ren)，該單證(zheng)可以(yi)(yi)是提(ti)(ti)交(jiao)給(gei)承(cheng)(cheng)運(yun)人(ren)裝(zhuang)(zhuang)船須知的一部分，也可以(yi)(yi)是一份單獨的證(zheng)明(ming)材料，最重要的是必須注明(ming)其總重量是“VGM”。信(xin)息(xi)可以(yi)(yi)電(dian)子形式提(ti)(ti)交(jiao)，簽(qian)字(zi)(zi)可以(yi)(yi)是承(cheng)(cheng)運(yun)人(ren)電(dian)子簽(qian)字(zi)(zi)或者以(yi)(yi)被授權人(ren)的名字(zi)(zi)（大寫字(zi)(zi)母）代(dai)替。
盡管(guan)SOLAS修(xiu)正(zheng)案要(yao)求托(tuo)運(yun)人(ren)(ren)需將VGM提交給船長和碼頭(tou)，但IMO指(zhi)南對此進行(xing)了澄清，即(ji)托(tuo)運(yun)人(ren)(ren)將VGM遞交給船長就算履行(xing)了公約規定的(de)義務，可由船長將VGM交給碼頭(tou)經營人(ren)(ren)。但托(tuo)運(yun)人(ren)(ren)需要(yao)在集裝箱運(yun)到碼頭(tou)相關(guan)設(she)施時，將重量(liang)驗(yan)證書(shu)提交給碼頭(tou)經營人(ren)(ren)。
新規定沒(mei)有明(ming)確需要(yao)提(ti)(ti)供這些信(xin)息的具體時間，僅說明(ming)要(yao)在準(zhun)備裝載計劃前。為保證集(ji)裝箱順利裝船，托運(yun)人(ren)必須提(ti)(ti)前與承運(yun)人(ren)和碼頭(tou)經營人(ren)進行溝通(tong)，明(ming)確遞交時間。
另外，如果不(bu)符合這些(xie)規(gui)(gui)定，托運人(ren)可能面(mian)臨(lin)嚴厲的處罰，這種處罰取(qu)決于各(ge)締約國不(bu)同的規(gui)(gui)定。
鑒于(yu)此，托運人(ren)要認真考慮(lv)公約新規(gui)定以(yi)及集(ji)裝箱(xiang)稱重相關費用和(he)責任分配等問題，以(yi)便對(dui)合同條款進行評(ping)估修改

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